Мера вынужденная, но необходимая

В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию. Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст и почему нельзя обойтись без этой меры. Об этом – в беседе с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александром Сапожниковым.

— Александр Алексеевич, почему именно сейчас встал вопрос о повышении возраста выхода на пенсию?

        —  Тема увеличения пенсионного возраста обсуждалась уже  на протяжении  последних лет, и с 2016 года начал поэтапно   увеличиваться пенсионный возраст государственных служащих всех уровней до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам. Одной из основных причин изменения возраста трудоспособности является изменение демографической ситуации в стране. Действующий сегодня в России возраст выхода на пенсию был  установлен 60 лет назад! И сегодня Россия последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста. Например, в странах Восточной Европы сегодня классика – 65 лет – общий возраст для мужчин и для женщин.

     — Новым законопроектом предусмотрено увеличение выхода на пенсию у мужчин с 60  до 65 лет, у женщин с 55 – 63 лет. Почему из нескольких вариантов Правительство выбрало именно эти цифры?

      —  Если мы посмотрим на демографическую картину, то увидим, что, к примеру, в 20-е годы прошлого века средняя продолжительность жизни в стране составляла всего 43 года. К 52 годам большинство мужчин получали инвалидность. Та же участь ждала женщин после 50 лет. В 1928 году Народный комиссариат СССР утвердил, что трудящиеся на предприятиях текстильной промышленности мужчины должны уходить на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55 лет. Спустя всего год такая же привилегия была установлена для рабочих горной, металлургической промышленности, железнодорожного и водного транспорта. В начале 30-х годов прошлого века к ним присоединились рабочие других отраслей.

Окончательно эта возрастная планка закрепилась среди рабочих и служащих в 1956 году после принятия первого общесоюзного закона о пенсиях. В 1964 году указанный пенсионный возраст был установлен также для членов колхозов. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни заметно выросла и составляет около 73 лет. (у мужчин средняя продолжительность жизни  — 68,6 лет, у женщин – 78,3).

    — Получается, что растет количество людей пожилого возраста?

 — Количество людей пожилого возраста растет везде. При этом, напомню, в России солидарная пенсионная система: отчисления с зарплат работающих направляются на выплату текущих пенсий.  А у  нас каждый год численность работающих  сокращается  на 1%. На 1 января 2018 года численность населения Российской Федерации – 147 млн. человек, из них пенсионеров – 46,5 млн. человек или 32%. В Курганской области ситуация еще сложнее. Из всего населения в 845,5 тыс. человек – более 297 тыс. пенсионеры, что составляет 35%.

      И если, например, в  1970 году на одного пенсионера в России приходилось 3,7 работающих, в 2019 году это соотношение составит 1,8. А в Зауралье это соотношение еще меньше: на одного пенсионера уже сейчас приходится 1,2 работающих граждан. Такая ситуация невозможна для стабильного функционирования пенсионной системы.

 — А если работающие будут больше отчислять в Пенсионный фонд?

         — В качестве альтернативы повышению пенсионного возраста могло бы стать увеличение страховых взносов. Но это неизбежно приведет к уходу экономики в тень, к еще большему росту «серых» зарплат, зарплат в конвертах. Не решит проблему сокращение других статей расходов, таких как медицина, образование, оборона. И если в бюджете есть резервы, они не могут изыматься бесконечно. Более того, на сегодняшний день расходы Пенсионного фонда составляют около 8 трл. рублей. Доходы от страховых взносов – 5 трл. рублей. В итоге порядка 3 трл. рублей идут из бюджета.

   — Как отразится повышение пенсионного возраста на доходах пенсионеров?

        —  Сдвинув возраст, расходы на выплату пенсий удастся сократить, а поступления в Пенсионный фонд повысить. При этом все, что удастся сэкономить, подчеркивают в Правительстве, будет направлено на индексацию пенсий. В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, т.е. провести индексацию пенсий выше инфляции. И если  последние 3 года пенсии в среднем индексировались  на 400-500 рублей, то повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей, что вместе даст 12 тысяч в год.  Кроме того,  согласно международным требованиям, которые Россия обязалась выполнять, уровень пенсии не должен составлять меньше 40 % от утраченного заработка. Сегодня это условие не выполняется. Не повышая пенсионный возраст, государство не сможет остановить снижение уровня жизни пенсионеров и  к 2024 году  пенсии будут на треть ниже, чем теперь.

    — Увеличивать пенсионный возраст планируется постепенно. Каким будет переходный период?

         —   Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять на протяжении 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин, с 2019 г. по 2034 г.  Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

        Но следует понимать, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров – для них абсолютно ничего не меняется. Кроме повышения самой пенсии.

  — Есть категории граждан имеющих право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них также будет увеличен?

         — Изменения коснуться не всех категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. Так, например, гражданам, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и кому возраст выхода сейчас установлен 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Что касается  педагогических, медицинских и творческих работников. Для данной категории работников, исходя из их общественной значимости,  никакого ужесточения требований по специальному стажу —  30, 25 лет —  не будет. Но возраст выхода на пенсию будет зависеть от года выработки специального стажа.  Например, педагогический работник выработал необходимые 25 лет стажа в 2019 году  — право на пенсию он приобретет через год в 2020 г.  При выработке специального стажа в 2020 году право на пенсию возникнет через 2 года. В конечном итоге возраст выхода на досрочную пенсию по старости указанной категории граждан к 2026 году также будет увеличен на 8 лет. Для государственных гражданских служащих  1 января 2020 года предлагается увеличение темпа роста шага увеличения трудоспособного возраста по году в год.  Таким образом, пенсионный возраст для госслужащих приводится в соответствие принятым решениям по темпам повышения общеустановленного возраста. При этом увеличение пенсионного возраста не затронет граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), в связи с радиационным воздействием. Женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики) и некоторые другие категории также будут иметь право на досрочную пенсию без каких-либо изменений.

    — Что ожидает граждан, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время?

         — До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам – в 65 лет. Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока – в 68 лет, а мужчинам – позже на 5 лет – в 70. Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.  

         Для граждан, имеющих проблемы со здоровьем остается право обратиться за установлением инвалидности и независимо от возраста – за пенсией.

          Для лиц, уволенных с работы по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия сохранятся «досрочные» пенсии по предложению центра занятости — за два года до достижения установленного пенсионного возраста.

— Спасибо за беседу!

Последние новости Курганской области по теме:
Мера вынужденная, но необходимая

- Курган
Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
14:26 10.08.2018 Пенсионный фонд
Мера вынужденная, но необходимая - Мишкино
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
09:48 10.08.2018 Администрация Мишкинского района
 
По теме
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях: демографические тенденции в России - Пенсионный фонд Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
17.08.2018
"Какие идут доплаты к пенсии после 80 лет? Сколько они составляют? Правда ли, что каждые пять лет после 80-и будет дополнительная прибавка?" Галина Афанасьева, город Курган.
17.08.2018
      Пенсионным законодательством, а именно Федеральным законам №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.
16.08.2018
 
"Какие идут доплаты к пенсии после 80 лет? Сколько они составляют? Правда ли, что каждые пять лет после 80-и будет дополнительная прибавка?" Галина  Афанасьева, город Курган.
16.08.2018
Ежедневно 55 тысяч обращений поступает к электронным сервисам ПФР через личный кабинет гражданина - Пенсионный фонд Каждый год все больше людей подключаются к личному кабинету гражданина на сайте Пенсионного фонда России и используют его, чтобы получать государственные услуги в электронной форме.
14.08.2018
 
Август – повышение размера пенсий - Восход Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам С августа 2018 года пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году, получают страховую пенсию в повышенном размере.
13.08.2018
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях: нынешние пенсионеры - Пенсионный фонд Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
09.08.2018
Два убийства за неделю - Газета Сельская новь Следственный отдел СКР расследует убийства в Шатровском районе. Каргапольским межрайонным следственным отделом СКР расследуется уголовное дело, возбужденное в минувшие выходные по признакам преступления,
15.11.2018 Газета Сельская новь
В Кургане автомобиль «Kia Rio» сбил подростка - Новый мир ДТП произошло на улице Гагарина вечером 14 ноября По информации регионального управления ГИБДД, водитель1976 года рождения, управляя автомобилем KiaRio, сбил 15-летнего пешехода,
15.11.2018 Новый мир
Ранее биологически активные добавки были изъяты из автомобиля на государственной границе Попытка ввезти БАДы неизвестного происхождения на территорию Курганской области была пресечена на международном автомобильном пу
15.11.2018 Новый мир
«Импульс» – значит, жизнь! - Газета Сельская новь В сельских клубах в 70-80 годы прошлого столетия были созданы самодеятельные ансамбли.
15.11.2018 Газета Сельская новь
Наш ансамбль гитары уж настроил - Газета Сельская новь Наш ансамбль гитары уж настроил, «ля минор» несётся из дверей... Наш ансамбль гитары уж настроил «Ля минор» несётся из дверей.
15.11.2018 Газета Сельская новь
В Курганской ГСХА завершились Библейские и Коранические чтения - КГСХА Вчера, 13 ноября 2018 г. в Курганской ГСХА в рамках цикла публичных лекций «Библейские и Коранические чтения» прошла встреча студентов Курганской ГСХА с имамом мечети г. Шадринска Калыем Шайнауровичем Байдашевым.
14.11.2018 КГСХА
В ней представлены подлинные предметы и архивные материалы Подписи под старыми фотографиями красноречиво свидетельствуют, какое важное место профсоюзы занимали и занимают в жизни общества.
13.11.2018 Курган и курганцы
Итоги шахматного комплекса::Итоги шахматного комплекса - Администрация Целинного района Итоги шахматного комплекса   10 ноября в Целинном детско-юношеском центре прошел традиционный международный лично-командный турнир по шахматам на Кубок Главы Целинного района Курганской области,
15.11.2018 Администрация Целинного района
В турнире примут участие более 120 сильнейших спортсменов из Зауралья, Челябинска и Екатеринбурга В Шадринске пройдет областной чемпионат по жиму лежа  В турнире примут участие более 120 сильнейших спортсменов из Зауралья,
15.11.2018 Новый мир
Нефтяники заинетересовались продукцией курганских предприятий - Новый мир Это подтвердилось визитом в Зауралье гендиректора АО «Транснефть-Урал» Тимура Безымянникова Врио губернатора Вадим Шумков14 ноября встретился генеральным директором АО «Транснефть – Урал» Тимуром Безымянниковым.
15.11.2018 Новый мир
Следственный отдел СКР расследует убийства в Шатровском районе. Каргапольским межрайонным следственным отделом СКР расследуется уголовное дело, возбужденное в минувшие выходные по признакам преступления,
15.11.2018 Газета Сельская новь